2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市府辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展，不斷提高法治政府水平。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年法治政府建設(shè)工作開展情況

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主體責(zé)任更加落實(shí)。高度重視對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法治建設(shè)列入年度工作要點(diǎn)，作為年度考核考評(píng)、年終述職重要內(nèi)容。及時(shí)召開黨組會(huì)議研究法治建設(shè)工作，解決存在的問題和困難，促進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)措施落地落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志帶頭推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦依法行政工作。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式，全面提高依法行政能力和水平，由具有法律職業(yè)資格的干部按法定程序?qū)Ψǘㄊ马?xiàng)進(jìn)行審核。按時(shí)向市委、市政府報(bào)告年度法治政府工作情況，抄送市委依法治市辦，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　（二）推動(dòng)學(xué)法用法，法治氛圍更加濃厚。堅(jiān)持市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，印發(fā)了《2023年陽春市人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》《2023年度市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)習(xí)課題安排表》《2023—2024年度市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)習(xí)計(jì)劃》，全年安排常務(wù)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)40次，有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、法治素養(yǎng)和依法行政能力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合工作職能開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神、習(xí)近平法治思想。同時(shí)豐富學(xué)習(xí)形式，充分利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)個(gè)人自學(xué)，拓寬學(xué)習(xí)寬度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)深度，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。2023年，市府辦參加普法學(xué)習(xí)共42人，參加考試42人，參考率100%，優(yōu)秀率100%。

　　（三）聚力職能轉(zhuǎn)變，政府服務(wù)更加優(yōu)化。一是深化放權(quán)賦能改革。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理迫切需要，征集市有關(guān)單位和17個(gè)鎮(zhèn)（街道）意見，下放了“臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批”“臨時(shí)占用公共體育設(shè)施審批”“建設(shè)用地規(guī)劃許可”“建設(shè)工程、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可”4項(xiàng)縣級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)至有關(guān)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施。做好省、陽江市下放權(quán)限承接工作,目前陽春市共承接省下放（委托）行政職權(quán)事項(xiàng) 37 項(xiàng)、陽江市級(jí)下放行政職權(quán)事項(xiàng)2 項(xiàng)。二是深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩Ｉ钊胩剿魍七M(jìn)“拿地即動(dòng)工”改革，漢霸智能裝備等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即動(dòng)工”，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目引入到核發(fā)施工通知單審批時(shí)間壓減到35天。

　　（四）加強(qiáng)政務(wù)公開，政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范。一是加大主動(dòng)公開力度。通過市政府門戶網(wǎng)站市府辦公室政府信息公開平臺(tái)公開規(guī)范性文件2份，其他文件70份，政務(wù)動(dòng)態(tài)信息847條。通過“陽春政務(wù)”微信公眾號(hào)發(fā)布信息130條。二是加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)。全市召開6場新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布政策解讀（包括文字解讀和圖片解讀）56篇，解讀我市重大政策，回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)了公眾對(duì)政策的理解和支持，從而增強(qiáng)了政府的公信力和治理能力。三是完善工作制度。制定了《陽春市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政府門戶網(wǎng)站意見征集類信息發(fā)布管理工作的通知》等制度，明確了市政府門戶網(wǎng)站意見征集類信息發(fā)布的流程等要求，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)站信息的發(fā)布。四是依法依規(guī)妥善處理政府信息公開申請。共收到和辦理政府信息申請公開信件21件，均在法定時(shí)間內(nèi)答復(fù)申請人。五是做好全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日常監(jiān)測和整改工作。督促各地各部門常態(tài)化做好本地區(qū)政府門戶網(wǎng)站及陽江市人民政府門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目的監(jiān)測自查整改工作。

　　（五）完善制度體系，法治保障更加有力。加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查。不斷健全完善規(guī)范性文件制定程序，實(shí)行對(duì)規(guī)范性文件發(fā)布前合法性審查制度和統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，必須公開征求社會(huì)公眾意見，按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。2023年，市府辦協(xié)助市政府印發(fā)規(guī)范性文件2件。加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。市府辦堅(jiān)決貫徹執(zhí)行重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同都要進(jìn)行合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤皇姓?wù)會(huì)議討論，不得作出相關(guān)決策。2023年，市府辦初審后送市司法局出具審議意見共850件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上合法運(yùn)行。　　

　　（六）健全決策機(jī)制，決策程序更加科學(xué)。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，印發(fā)《陽春市人民政府2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》《陽春市行政規(guī)范性文件管理辦法》《陽春市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重大事項(xiàng)等情況向市委請示報(bào)告制度，堅(jiān)持重大行政決策出臺(tái)前按規(guī)定向市委請示報(bào)告。認(rèn)真貫徹《陽春市人民政府重大決策出臺(tái)前向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作規(guī)定》，自覺接受人大監(jiān)督。決策事項(xiàng)主動(dòng)向社會(huì)征求意見，重大民生事項(xiàng)認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作方案》，堅(jiān)持向社會(huì)公開征求意見，廣聽民意、善納民智，按程序報(bào)請人大代表票決。

　　二、主要存在問題

　　2023年，市府辦在法治政府建設(shè)方面取得一定成效，但仍存在一些不足。一是宣傳力度有待加強(qiáng)，宣傳的形式和內(nèi)容還有待創(chuàng)新；二是政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，“放管服”改革仍需繼續(xù)深入；三是政府信息公開的規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升，部分部門對(duì)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核制度執(zhí)行不夠嚴(yán)，三審三校制度執(zhí)行不夠到位。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的全過程和各方面，切實(shí)把“黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法”的要求落到實(shí)處，確保市府辦各項(xiàng)工作始終在法治道路上前進(jìn)。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育，不斷提高依法行政意識(shí)。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷創(chuàng)新法律宣傳教育方式，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高全體干部職工的法律意識(shí)和依法辦事能力，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。

　　（三）進(jìn)一步深化“放管服”改革，不斷提升依法行政效能。圍繞市“百千萬工程”重點(diǎn)改革任務(wù)，深化市鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能改革。跟蹤好2023年下放到有關(guān)鎮(zhèn)（街道）的4項(xiàng)縣級(jí)行政職能事項(xiàng)的落實(shí)情況，通過專題調(diào)研、座談會(huì)、征求意見等多種形式深入研究各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要的縣級(jí)管理權(quán)限，根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)下放若干項(xiàng)縣級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)到部分鎮(zhèn)（街道），并確保放到位、接得住、管得好。

　　（四）進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)深化公開方式和內(nèi)容。繼續(xù)完善政策解讀和輿情回應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)市政府政務(wù)服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。 做好政府信息主動(dòng)公開和依申請公開工作。嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布“三審三查”制度。