2024年，陽春市林業(yè)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和法治思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，結合林業(yè)工作實際，積極推進法治政府建設各項工作，著力提升林業(yè)依法行政水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為新時代林業(yè)高質量發(fā)展提供法治保障。現將陽春市林業(yè)局2024年法治政府建設情況報告如下：

         一、法治政府建設工作推進情況

       （一）加強學習，持續(xù)強化理論武裝。

        一是高標準高質量開展黨紀學習教育，推動林業(yè)系統黨員干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺運用習近平法治思想武裝頭腦，全面提高運用法治思想和法治方式推動工作的能力。二是陽春市林業(yè)局黨組第一時間傳達學習習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及關于法治政府建設的重大部署精神。貫徹黨組理論學習中心組集體學法和領導領學制度，制定《陽春市林業(yè)局領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)學習實施方案》。三是今年以來，學習習近平法治思想1次，習近平總書記重要指示批示精神33次，學習貫徹黨的二十屆三中全會精神1次，組織觀看警示教育片2次。同時邀請市委宣傳部講師團講師講課2次，分別學習全國兩會精神和黨的二十屆三中全會精神。

       （二）加強黨的領導，全面推進法治政府建設工作。

        一是嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》等文件要求，局主要負責同志將學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，對法治建設工作親自部署、親自過問，重要法律問題或重大決策事項提請領導班子集體討論決定。二是加強法治政府建設的組織領導，依法全面履行政府職能，保留權責事項共180項，均在廣東政務服務網公布。三是優(yōu)化行政審批服務。19個行政審批事項全部為“最多跑一趟事項”，群眾提交的材料只要符合標準,事項辦理時限由法定20個工作日縮短至1個工作日。四是認真做好鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法的業(yè)務指導工作，針對我市林業(yè)行政執(zhí)法中的常見問題作具體分析和應對措施指引。

        （三）扎實推進依法履職盡責，建設綠美陽春。

        一是2024年林分優(yōu)化提升任務27890畝，已完成31591畝，完成率113.26%。完成森林撫育提升任務54600畝，完成率100%。完成財政投入新造林撫育任務18733畝，完成率100%。二是積極開展陸生野生動植物的保護和宣傳工作。加強野生動植物保護相關宣傳，陽春市林業(yè)局累計出動執(zhí)法人員390人次，出動車輛79車次，清理整治市場、酒樓飯店、野生動物馴養(yǎng)繁殖等經營場所420個次。三是嚴格執(zhí)行國家林業(yè)法律法規(guī)，加強林業(yè)資源保護和管理，加大對非法砍伐、盜伐林木等違法行為的打擊力度，有效保護了森林資源。截至目前，全市依法辦理林地使用許可112宗，面積271.323公頃，收繳森林植被恢復費554.9342萬元。四是建立健全森林火災隱患數據庫臺賬，并采取切實可行措施整治存在的問題和消除隱患，降低林業(yè)安全風險，全力筑牢林業(yè)安全防線，堅決遏制重特大事故發(fā)生。目前森林防火形勢總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢，達到了預期目標。

       （四）嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，為法治政府建設保駕護航。

        一是嚴格合法性審核把關。2024年，根據林業(yè)高質量發(fā)展的需要，結合工作實際，陽春市林業(yè)局和市財政局聯合印發(fā)了《陽春市造林開展先造后補改革試點實施方案》（春林〔2024〕42號），該文件印發(fā)實現了合法性審查全覆蓋。二是認真做好行政復議與應訴。陽春市林業(yè)局嚴格按照行政復議法和行政訴訟法規(guī)定的期限，提交書面答復意見和相關證據依據，及時全面自覺履行行政復議決定，自覺履行人民法院生效判決。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。外聘廣東大眾天地律師事務所提供常年法律服務，對信訪意見答復書把關、參與行政復議案件、代理行政訴訟案件，為陽春市林業(yè)局依法行政，嚴格執(zhí)法起到了很好的法律保護作用。

       （五）堅持依法行政，嚴格規(guī)范執(zhí)法。

         一是陽春市林業(yè)局嚴格執(zhí)法文書的制作和使用，確保執(zhí)法文書和案卷完整、準確和合法規(guī)范。不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督力度，不定期組織本局行政執(zhí)法人員到各鎮(zhèn)（街）指導綜合行政執(zhí)法工作，以及時發(fā)現和糾正行政執(zhí)法過程中存在的各種問題，進一步有效規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為。二是深入開展打擊毀林專項行動，全年實行“打擊破壞森林資源違法犯罪”專項整治行動常態(tài)化，在全市范圍內與森林公安一起開展打擊野生動物違法犯罪行為，確保全面禁止野生動植物非法交易，有效震懾了違法犯罪分子，保證了林區(qū)的安全。三是扎實開展涉企亂罰款問題專項整治和職權下放重放輕管問題專項整治工作，強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。

        （六）加強法治宣傳，營造良好法治環(huán)境。

        一是充分利用3.12植樹節(jié)、5.12國家安全日、重陽古墟、愛鳥周等重要節(jié)點，設立政策普法咨詢臺、擺放宣傳展架、懸掛橫幅和發(fā)放宣傳材料等，面對面向群眾宣傳解讀《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)。二是組織相關業(yè)務股室于今年4月在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回普法活動。本次普法宣傳月陽春市林業(yè)局在全市17個鎮(zhèn)（街）開展了巡回宣傳，共發(fā)放宣傳資料10000多份，參與群眾達25000多人，出動宣傳車輛40多車次，對林區(qū)的生產和保護起到很好的宣傳作用。

       （七）積極防范化解社會矛盾糾紛，保持林區(qū)和諧穩(wěn)定。

        一是加大調處力度。積極開展涉林矛盾糾紛和突出信訪問題大排查，對排查出的問題認真分析，分門別類實行滾動管理，調處集體林權改革過程中引發(fā)的涉林矛盾糾紛和各類林地承包矛盾糾紛，全年無群眾越級上訪，全市林業(yè)社會秩序穩(wěn)定。二是努力化解生態(tài)公益林矛盾糾紛。陽春市林業(yè)局加快了全市歷年滯留積存生態(tài)公益林補償資金發(fā)放工作，解決了歷年因林權爭議而未發(fā)的資金，發(fā)放歷年因資金錯帳而滯發(fā)的資金，減少矛盾糾紛，維護林業(yè)系統平安穩(wěn)定。三是積極配合市政府調處自然資源爭議辦公室做好集體林地承包經營糾紛調處工作。重點抓好山林權屬爭議的調處，全力做好協商和調處，注重以協商調解方式解決爭議并盡可能將山林權屬爭議化解在基層，確保林區(qū)平安穩(wěn)定。

         （八）加強政府信息公開平臺建設。

         一是充分利用陽春市人民政府門戶網站，及時發(fā)布公示公告、政務動態(tài)等方面工作信息，做好信息公開目錄的保障工作。二是加強門戶網站建設。嚴格落實網絡意識形態(tài)工作責任制，加強政府網站內容建設和信息發(fā)布審核，加快推進政府網站集約化建設，提升政府網上履職能力和服務水平。三是做好重點領域信息公開，主動公開基本目錄等欄目的保障工作。把群眾關心的各類事項作為公開重點，進一步梳理、規(guī)范信息公開內容，并主動接受廣大群眾的咨詢和監(jiān)督。

        二、存在問題

       （一）行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力有待提高。林業(yè)法律法規(guī)種類多且復雜，部分執(zhí)法人員對相關法律法規(guī)學習理解還不夠透徹，在具體行政案件的法律適用方面難以決斷。

       （二）群眾法治意識仍有待進一步提高。廣大人民群眾對林地和野生動植物的法律意識不足，濫伐林木案件、非法使用林地、非法交易、經營野生動物等違法行為在局部地方仍然存在。

      （三）林業(yè)法治宣傳形式有待進一步創(chuàng)新。普法宣傳主要依靠拉橫幅、發(fā)傳單、搞咨詢等傳統宣傳方式，形式簡單、載體不多。對于網絡宣傳林業(yè)法治方面的空間少，“以案釋法”的推廣力度不足，運用新媒體進行林業(yè)普法宣傳的能力有待增強。

       三、下步工作計劃

      （一）全面貫徹落實習近平法治思想 ，著力提升法治理論水平。以習近平法治思想為指導，落實學法制度，加強對黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習近平法治思想以及林業(yè)法律法規(guī)的深入學習領會。提高干部職工對全面推進林業(yè)法治建設工作的必要性、長期性的認識，增強干部職工依法行政的自覺性和責任感。做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴，努力構建和諧穩(wěn)定的林區(qū)，推進綠水青山就是金山銀山。

       （二）進一步聚焦主責主業(yè)，推動林業(yè)高質量發(fā)展。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面推行林長制，扎實做好森林資源管理、生態(tài)保護修復、森林防火、化解生態(tài)公益林矛盾糾紛等重點工作，加大檢查監(jiān)督和執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為。

       （三）積極開展形式多樣學法和普法活動。進一步強化林業(yè)法治宣傳，充分結合林業(yè)工作實際，創(chuàng)新宣傳模式，發(fā)揮“互聯網+”優(yōu)勢，豐富宣傳載體，加強新媒體在林業(yè)普法宣傳中的運用，大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等林業(yè)法律法規(guī)，提高群眾保護森林資源的意識。