在過去的一年中,陽春市人力資源和社會保障局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,深入貫徹落實黨中央、省委和陽江陽春兩級市委的決策部署,攻堅克難,砥礪奮進,努力完成法治政府建設的目標任務。現(xiàn)將2024年法治政府建設工作情況報告如下:
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施
市人社局高度重視習近平總書記的重要講話和指示精神,通過組織專題學習、講座、研討會等多種形式,確保全局干部職工深刻領(lǐng)會其核心要義和實踐要求,特別是關(guān)于法治建設的重大部署。黨的二十大報告中強調(diào)了保障和改善民生的重要性,指出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益;黨的二十屆三中全會強調(diào)了在新時代背景下深化人社領(lǐng)域的改革和發(fā)展,旨在通過深化改革,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,不斷增進民生福祉,促進社會公平公正。市人社局將以黨的二十大和二十屆三中全會精神為指導,全面強化法治意識,將法治建設作為推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措
市人社局將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重點工作內(nèi)容,通過多種方式增強全體干部職工的法治意識。把學習宣傳貫徹習近平法治思想納入黨組會議、干部職工大會、黨支部會議等的重要議程,確保學習活動高標準高質(zhì)量完成。2024年內(nèi),共召開了58場次以學習習近平總書記重要講話精神、重要指示精神為主題的會議。圍繞省委“1310”具體部署,扎實推進法治廣東平安廣東建設,通過加強法治教育培訓、提高行政執(zhí)法水平、優(yōu)化政務服務等多種方式,不斷提升法治建設的質(zhì)量和效率。同時也積極面向社會公眾開展法治宣傳教育,力求在全社會范圍內(nèi)形成尊法學法守法用法的良好風尚,推動法治廣東建設向縱深發(fā)展。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關(guān)情況
市人社局主要負責人履職盡責,狠抓落實,堅決扛牢推進法治建設第一責任人職責。一是自覺依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,對法治建設做到重要工作親自部署、重大問題親自過問,把推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容。二是帶頭學習宣傳貫徹習近平法治思想。把學習習近平法治思想列入重點學習內(nèi)容,全面系統(tǒng)地學習領(lǐng)會,貫徹指導實踐工作。2024年市人社局黨組理論學習中心組開展法治政府建設專題學習9次、組織全體干部職工進行法規(guī)學習及法治專題講座2次。三是堅持把法治建設納入議事日程和年度工作要點。2024年,黨組會議研究部署法治政府建設工作3次。嚴格落實法治政府建設年度報告制度,按照《廣東省法治政府建設年度報告制度工作指引》的要求,按時按質(zhì)完成公開年度報告。
四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《廣東法治政府建設實施綱要》的情況,以及落實我省2024年全面依法治省工作要點、法治政府建設工作要點相關(guān)安排的情況
(一)2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
一是依法落實行政執(zhí)法責任制。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,強化對行政執(zhí)法人員的培訓、指導和監(jiān)管,做好行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理工作,2024年市人社局共有執(zhí)法人員52人。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,及時處理相關(guān)案件,處理行政許可、行政處罰等案件44宗。二是全面落實市人社局“雙隨機、一公開”工作。2024年組織本部門“雙隨機、一公開”抽查事項2項,共抽查6家用人單位,牽頭跨部門“雙隨機、一公開”抽查1次,抽查3家用人單位。三是積極引導全體干部職工參與年度學法考試。按照陽春市司法局統(tǒng)籌安排,市人社局在職在編職工共62人完成了學法考試,優(yōu)秀率100%。四是加大人社政策法規(guī)宣傳。線下通過全民國家安全教育日宣傳活動、民法典和信訪條例宣傳活動、高流河古墟活動、東湖廣場政策法規(guī)宣傳活動、重陽古墟、招聘會政策法規(guī)宣傳等活動形式直接向群眾發(fā)放人社領(lǐng)域政策法律法規(guī)宣傳資料,進行普法宣傳;線上通過“陽春就業(yè)”微信公眾號、官網(wǎng)等渠道,將《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等與群眾切身利益密切相關(guān)的人社領(lǐng)域法律法規(guī)進行宣傳,線上線下多渠道、立體化開展普法,增加群眾的法治觀念。五是深化“放管服”改革。進一步簡化辦事流程,提高服務效率,推進更多事項網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)“最多跑一次”甚至“零跑動”,優(yōu)化政務服務大廳功能,設立綜合窗口,提供一站式服務,提高群眾滿意度。
(二)貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《廣東法治政府建設實施綱要》的情況
一是聚焦學習宣傳。將深入學習宣傳貫徹習近平法治思想與《綱要》結(jié)合起來,進一步強化法治思維、法治意識,營造法治政府建設良好氛圍。二是聚焦職能發(fā)揮。重點關(guān)注法治政府建設關(guān)鍵環(huán)節(jié)和《綱要》任務舉措,聚焦人社人事人才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系等職能作用,制定工作目標,優(yōu)化崗位分工,細化工作任務,狠抓工作職責,解決人民群眾難點,疏通人民群眾堵點,不斷增強人民群眾對法治政府建設的幸福感、獲得感和安全感。
(三)落實我省2024年全面依法治省工作要點、法治政府建設工作要點相關(guān)安排的情況
一是依法全面履行政府職能。按照依法行政工作的部署,規(guī)范市人社局權(quán)責清單,深化行政審批制度改革,全面清理行政審批事項,嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在全局工作的重要位置。二是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格落實省行政執(zhí)法“三項制度”,貫徹行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大案件法制審核“三項制度”的各項要求,重點推進各項制度措施的落實。
五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
盡管市人社局在法治政府建設方面取得了一定成效,但仍存在一些問題和不足。一是依法行政意識有待提高,由于人力資源和社會保障行政工作頭緒多、范圍廣、事務龐雜,部分干部職工在依法辦事、嚴格法定程序、崇尚法律權(quán)威方面還需進一步加強。二是執(zhí)法人員缺乏系統(tǒng)性培訓,就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動保障監(jiān)察、社會保險等政策性強,歷史遺留問題多且相對復雜,相關(guān)人員的依法行政水平和業(yè)務水平有待進一步提高,尤其是在相關(guān)知識的系統(tǒng)培訓上還需要進一步加強。三是行政執(zhí)法普法存在不足,在落實執(zhí)法普法責任上有待進一步加強,需要更加明確執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責任,確保責任落到實處,認真履行好“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作職責。四是法制審核力量薄弱,法制審核人員數(shù)量不足,難以應對日益增長的行政執(zhí)法案件數(shù)量,法制審核人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力有待進一步提升,以確保審核的準確性和高效性。五是執(zhí)法人員使用“粵執(zhí)法”系統(tǒng)熟練程度有待提高,按照司法局工作部署,市人社局已開通“粵執(zhí)法”賬號,但仍存在使用系統(tǒng)熟練程度不高,案件結(jié)果不及時公示的現(xiàn)象,行政執(zhí)法人員使用系統(tǒng)的熟練程度還需要進一步加強。六是法治建設宣傳學習形式單一,法治專題學習和宣傳活動主要依賴于開會、講座等傳統(tǒng)形式,缺乏創(chuàng)新性和互動性,導致學習內(nèi)容理解不夠深入,運用理論指導實踐、推動工作效果不夠明顯。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
一是進一步提升依法行政工作意識。加強相關(guān)法律法規(guī)知識的學習和培訓,提高工作人員依法辦事、積極服務群眾的依法行政工作意識。二是持續(xù)深化規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序,明確擔當行政執(zhí)法責任,繼續(xù)深化執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度等“三項制度”,確保行政執(zhí)法行為合法、公正、文明;全面落實執(zhí)法隊伍管理制度,健全行政執(zhí)法人員管理,及時完成行政執(zhí)法證申領(lǐng)、注銷、遷移等工作,積極引導干部職工參與行政執(zhí)法培訓,強化依法執(zhí)法意識,規(guī)范執(zhí)法行為。三是積極參與執(zhí)法系統(tǒng)培訓。調(diào)動執(zhí)法人員積極性,自覺學習相關(guān)培訓知識,增加系統(tǒng)辦案的熟悉度。四是多形式加大法律宣傳力度。豐富學習形式和宣傳渠道,做好2025 年普法宣傳、法治學習工作,提高對法治宣傳教育重要性的認識,利用工作群、電子屏等載體做好經(jīng)常性宣傳教育與重要階段宣傳教育相結(jié)合,通過微信公眾號、送法進社區(qū)、進企業(yè)等各種形式開展普法宣傳工作,切實提升勞動領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳力度。
七、其他需要報告的情況
無。
陽春市人力資源和社會保障局
2024年12月31日
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