2024年，陂面鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會的精神,貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》，圍繞省委“1310”具體部署，貫徹落實(shí)陽江市委“433”工作安排和陽春市委十四屆六次全會提出的具體要求，堅持依法履行法定職責(zé)，不斷規(guī)范我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政行為，積極推動社會治理和法治政府建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)高效發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、提高政治站位，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)

陂面鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持“第一議題”學(xué)習(xí)，切實(shí)把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為工作中的生動實(shí)踐，高質(zhì)量推進(jìn)新時代新征程法治政府建設(shè)工作。按照中央政法委和省委以及陽江陽春兩級市委有關(guān)部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了陂面鎮(zhèn)“1＋6＋N”基層社會治理工作體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過鎮(zhèn)黨委會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)第一議題，廣泛開展理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)和主題研討，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”和“三個務(wù)必”的決定性意義，引領(lǐng)全鎮(zhèn)上下更加堅定自覺做到“兩個維護(hù)”。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完成年度征兵任務(wù)，生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全等工作有效落實(shí)，“三見警”巡邏和校園高峰勤務(wù)執(zhí)勤工作常態(tài)化開展，普法宣傳和反詐宣傳成效明顯，平安法治陂面建設(shè)深入推進(jìn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

二、堅持履職盡責(zé)，全面推進(jìn)法治建設(shè)

切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化法治意識，運(yùn)用法治思維謀劃把法治建設(shè)的重大決策部署落實(shí)到基層工作當(dāng)中。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入年度工作計劃，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，及時研究解決有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,深入開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)和理論研究，堅持做到責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和評議考核“三到位”，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的法治建設(shè)工作新機(jī)制。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2024年，我鎮(zhèn)組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部參加年度國家工作人員學(xué)法考試，參考率100%，優(yōu)秀率100%。

三、堅持法治思維，深化法治政府建設(shè)

我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），全面部署落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，按照法治政府建設(shè)新思路、新要求，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各部門，并抓好監(jiān)督落實(shí)。

（一）深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

2024年，我鎮(zhèn)在依法全面履行政府職責(zé)的同時，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革工作，持續(xù)提高政府服務(wù)效能。一是提高依法決策意識。聘請律師承擔(dān)法律顧問，為重大行政決策、行政行為提供法律意見4條，參與處理涉法涉訴、信訪案件3件，參與處理復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)7件；二是行政許可事項(xiàng)大幅精簡。進(jìn)一步壓縮行政審批時限，確保我鎮(zhèn)行政審批工作做到了項(xiàng)目精簡、實(shí)施規(guī)范、效率提升、運(yùn)行順暢；三是加快建設(shè)服務(wù)型政府，完善鎮(zhèn)村兩級黨群服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范實(shí)施流程，優(yōu)化服務(wù)水平，新增“幫辦代辦”、“辦不成事”反映窗口；四是積極推進(jìn)政務(wù)信息公開。對依法應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公開，進(jìn)一步推進(jìn)各重大建設(shè)項(xiàng)目、行政執(zhí)法、行政許可等領(lǐng)域的信息公開；五是將社會工作力量與民政服務(wù)相結(jié)合，2024年我鎮(zhèn)招聘了志愿者3名，更好地為有需求的群眾提供專業(yè)服務(wù)。

（二）依法有效化解社會矛盾

今年，我鎮(zhèn)加快綜治信訪服務(wù)中心建設(shè)，逐步完善信訪工作機(jī)制，推動信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，依法化解矛盾糾紛，彰顯法治政府本色。

一是妥善處理群眾信訪工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極加強(qiáng)信訪工作，明確重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案、鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。在開展信訪工作時堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，以“明事理、講情理、依法理”為基本守則，對能調(diào)解的矛盾努力化解，能及時解決的問題積極及時解決，不能及時解決的認(rèn)真做好解釋工作。2024年以來，我鎮(zhèn)共開展治安摸底排查230余次，全年共受理群眾信訪件111件，共122人次，辦理信訪件111件，收到上級部門轉(zhuǎn)來信訪件37件，其中信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)來29件，紙質(zhì)轉(zhuǎn)送8件，以上信訪件均逐一落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，全部按程序、在規(guī)定時間辦理并及時回復(fù)，回訪，受理率100%，按期答復(fù)率100%，一次性化解率95.5%。2024年全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛22件，化解22件，調(diào)處成功率100%。全年沒有發(fā)生非法上訪事件。

二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機(jī)制，對矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動態(tài)管理，做到情況明、底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。

三是深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作。5名駐村律師圍繞合同審查、法治宣傳、未成年人保護(hù)等方面為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)。

（三）堅持公正文明執(zhí)法

陂面鎮(zhèn)不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度，把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和相應(yīng)的法律責(zé)任逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。所有執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法工作要求，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為，按照執(zhí)法記錄儀全程記錄執(zhí)法；同時，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法的公示制度、行政執(zhí)法全過程的記錄制度、重大執(zhí)法決定的法制審核制度。2024年，我鎮(zhèn)堅持公正文明執(zhí)法，共組織16名干部職工報名準(zhǔn)備參加行政執(zhí)法工作人員綜合法律知識考試申領(lǐng)廣東省行政執(zhí)法證。目前，我鎮(zhèn)已上線應(yīng)用陽江粵執(zhí)法平臺辦案，累計辦結(jié)行政檢查案件84宗，正在辦理行政處罰案件1宗，網(wǎng)上辦案率和實(shí)際辦結(jié)公示率均達(dá)到90%以上。

（四）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制

陂面鎮(zhèn)全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。在抓普法工作中，把抓好領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對象學(xué)法用法擺在突出位置，把落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制作為緊要任務(wù)，進(jìn)一步健全法治宣傳教育機(jī)制，大力推進(jìn)普法各項(xiàng)工作，推動形成全鎮(zhèn)尊法學(xué)法守法用法的社會氛圍。通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)及法治建設(shè)講座和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《土地管理法》等法律法規(guī)制度和會議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，落實(shí)陂面鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，并通過參加學(xué)法考試提高政府工作人員的法律素養(yǎng)，全體干部職工通過率100%。引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，總結(jié)法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，講好中國法治故事，闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化。

（五）強(qiáng)化普法宣傳教育

一是在群眾工作中開展普法宣傳。積極推進(jìn)環(huán)保、電力、自然資源、信訪條例、反邪教、禁種鏟毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作，通過現(xiàn)場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議，取得了較好的宣傳教育效果。二是組織開展普法宣傳活動。我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展法治宣傳活動，結(jié)合“憲法宣傳周”，多次開展進(jìn)村入戶法治宣傳活動、送法下鄉(xiāng)宣傳活動，以及落實(shí)法治宣傳“七進(jìn)”專項(xiàng)行動，通過掛橫幅、發(fā)放手冊營造學(xué)法懂法的濃厚氛圍；同時，指導(dǎo)各村（社區(qū)）利用《法治日報》推進(jìn)司法行政和法治宣傳教育，讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)改革發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。

四、法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2024年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但仍還存在不足。

一是法治政府建設(shè)工作的推進(jìn)不平衡。部分干部職工對法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，對全面依法治國和法治政府建設(shè)的認(rèn)識不到位，重視程度不夠。

二是綜合行政執(zhí)法隊?執(zhí)法水平和能力有待提高。執(zhí)法隊伍力量不足，執(zhí)法能力和水平不高，執(zhí)法隊伍參差不齊，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足，法律知識不足，依法行政程序意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平與執(zhí)法業(yè)務(wù)不匹配，無法對各個執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行充分落實(shí)，執(zhí)法業(yè)務(wù)水平有待提升，缺少具備一定辦案能力的執(zhí)法人員來應(yīng)對單一行業(yè)的執(zhí)法案件。

三是法治宣傳工作仍有待加強(qiáng)。普法宣傳形式比較單一，群眾法律意識較為淡薄。

四是?基層法治力量薄弱。基層法制機(jī)構(gòu)人員配備不足，缺乏合法性審查人才，專業(yè)技能不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等資源相對欠缺。

五、2025年法治政府建設(shè)工作計劃

陂面鎮(zhèn)將貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。

一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。要把習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)課程，豐富學(xué)習(xí)形式，帶動全體職工干部加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解把握。通過主題黨日活動、黨課等形式，讓干部職工深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，充分認(rèn)識實(shí)施第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)的目的意義，切實(shí)履行其法治建設(shè)重要組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

二是提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識和能力。提高干部職工依法行政的能力和水平，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，定期或不定期對干部職工進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期參加上級組織開展的行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn)考試。

三是深入推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作。提高依法行政水平，把貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大行政執(zhí)法培訓(xùn)教育力度，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，運(yùn)用好說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度；同時要高度重視信訪和舉報工作，利用好綜治信訪服務(wù)中心，做到面對面聽取群眾訴求，零距離與信訪人交心談心，體察民情民意，疏導(dǎo)群眾情緒，協(xié)調(diào)解決群眾信訪事項(xiàng)。

四是創(chuàng)新普法宣傳形式。深入實(shí)施“八五”普法，加強(qiáng)與派出所、司法所等政法綜治力量的溝通協(xié)調(diào)，充分利用好橫幅、公示牌、村廣播、村務(wù)公開欄等日常宣傳手段，結(jié)合“三會一課”、“憲法宣傳周”、“榕樹頭”文化室、重陽古墟活動，推進(jìn)憲法、民法典等重要法律法規(guī)宣傳，營造學(xué)法懂法的濃厚氛圍。

陂面鎮(zhèn)人民政府      

2024年11月23日