2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)下，我街道以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深學(xué)篤信踐行習(xí)近平法治思想，圍繞八五普法規(guī)劃（2021—2025年）與陽(yáng)春市2024年度全面依法治市工作要點(diǎn)，將深化依法治街作為關(guān)鍵舉措，致力于將法治建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理創(chuàng)新緊密結(jié)合，加快推進(jìn)更高水平的法治建設(shè)，將法治政府建設(shè)作為推動(dòng)街道高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署

　　我街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2024年，我街道黨工委會(huì)議和黨工委理論學(xué)習(xí)中心組均組織開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的活動(dòng)，同時(shí)，召開(kāi)全街道干部會(huì)議，深入學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，并對(duì)全面貫徹落實(shí)全會(huì)決策作出了具體部署，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。2024年度我街道領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法考試參考率100%、及格率100%、優(yōu)秀率100%。

　　二、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)現(xiàn)代化征程，科學(xué)理論賦能法治政府建設(shè)

　　我街道深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，通過(guò)黨工委會(huì)議和黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式深化理解。為確保學(xué)習(xí)貫徹取得實(shí)效，建立了長(zhǎng)效機(jī)制，將習(xí)近平法治思想納入年度普法工作要點(diǎn)和年度法治宣傳教育責(zé)任清單，明確責(zé)任分工，確保任務(wù)落實(shí)。將習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫穿“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的全過(guò)程，形成全方位、多層次的學(xué)習(xí)宣傳格局。堅(jiān)持依法治街、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，不斷提升法治化水平，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障。同時(shí)，我街道積極落實(shí)省委“1310”具體部署，圍繞“扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破”目標(biāo)，忠誠(chéng)履職，擔(dān)當(dāng)作為，大力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人勇?lián)ㄖ谓ㄔO(shè)重任，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　（一）以法治思維筑基，培育法治觀念

　　一是黨政主要負(fù)責(zé)人以身作則，履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，除完成陽(yáng)春市普法任務(wù)外，主動(dòng)研讀多部法律法規(guī)及普法資料，顯著提升了依法決策能力，實(shí)現(xiàn)自我約束與依法履職的雙重提升。二是高度重視班子成員法治素養(yǎng)培養(yǎng)，年內(nèi)組織集中學(xué)習(xí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》，制定黨工委理論學(xué)習(xí)中心組年度計(jì)劃，專(zhuān)題研討黨的二十屆三中全會(huì)精神。通過(guò)自主學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、集中研討等形式，有力推動(dòng)了學(xué)習(xí)型黨組織與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為法治實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）以法治實(shí)踐鑄魂，強(qiáng)化依法行政

　　一是將法治建設(shè)、依法行政及依法治市工作納入年度計(jì)劃，并作為重要議題加以討論。司法所所長(zhǎng)列席黨工委會(huì)議，針對(duì)重點(diǎn)工作與問(wèn)題提供專(zhuān)業(yè)建議，強(qiáng)化依法行政參謀助手作用。二是根據(jù)《陽(yáng)春市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)任務(wù)分工方案》，細(xì)化任務(wù)至各職能辦公室，強(qiáng)化法治意識(shí)與素養(yǎng)，明確工作責(zé)任，加速法治政府建設(shè)進(jìn)程。三是注重嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)與隊(duì)伍管理水平，以高質(zhì)量行政執(zhí)法引領(lǐng)法治政府建設(shè)，確保各項(xiàng)法治措施落地見(jiàn)效。

　　四、多措并舉，法治政府建設(shè)成效顯著

　　（一）推進(jìn)依法行政，深耕法治建設(shè)

　　我街道高度重視依法行政能力建設(shè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，將依法行政融入日常工作，深入實(shí)施司法所所長(zhǎng)列席黨工委會(huì)議制度，遵循八五普法規(guī)劃（2021—2025年），多次組織會(huì)議，深入學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平法治思想，并系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)。外聘政府法律顧問(wèn)2人，為重大決策、重大行政行為、規(guī)范性文件等提供法律意見(jiàn)。依托“一村一律師”制度，我街道以司法所為平臺(tái)，組織律師赴村（社區(qū)）開(kāi)展39次普法學(xué)習(xí)與講座，有效提升干部群眾法律意識(shí)。9月20日，我街道組織業(yè)務(wù)人員參加陽(yáng)春市2024年普法骨干（法律明白人）暨人民調(diào)解員培訓(xùn)，顯著提升了業(yè)務(wù)人員的法律素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。12月4日，在東湖廣場(chǎng)舉辦了2024年陽(yáng)春市“憲法宣傳周”法治宣傳活動(dòng)，我街道各村（社區(qū)）全體“法律明白人”以及市民群眾共600多人參加了該活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了公民的憲法意識(shí)和法治觀念。同時(shí)，組織普法隊(duì)伍深入村（社區(qū)），重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《國(guó)防教育法》《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》《中華人民共和國(guó)法律援助法》等法律法規(guī)，取得了較好成效，進(jìn)一步夯實(shí)了法治基礎(chǔ)，推動(dòng)了街道法治化進(jìn)程。

　　（二）執(zhí)法效能提升，綜合執(zhí)法整治行動(dòng)顯成效

　　1.執(zhí)法改革深化，構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法體系。我街道執(zhí)法部門(mén)致力于強(qiáng)化關(guān)乎群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法流程，并建立健全行政裁量基準(zhǔn)體系。我街道執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格按照職權(quán)行使下放的191項(xiàng)職權(quán)，分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任，在職權(quán)范圍依法行使執(zhí)法權(quán)。對(duì)于執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題、疑難問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)職權(quán)主管部門(mén)反映，尋找解決方法。我街道執(zhí)法部門(mén)已全面實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”有效覆蓋，且在作出行政處罰的過(guò)程中，未出現(xiàn)違反法定權(quán)限設(shè)定、過(guò)罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項(xiàng)。

　　2.執(zhí)法行動(dòng)有力，高效開(kāi)展行政執(zhí)法工作。2024年度，累計(jì)處理2024年1—9月衛(wèi)片監(jiān)測(cè)耕地非農(nóng)化圖斑共26宗；處理2013—2021年存量違法用地159宗，超額完成16.22畝的整改任務(wù)；完成整改非農(nóng)化違法用地圖斑10宗；處理自然資源與市場(chǎng)監(jiān)督領(lǐng)域投訴信訪件168件，調(diào)處率達(dá)100%；立案查處相關(guān)案件共34宗，上繳罰沒(méi)款累計(jì)26187994.94元；在打擊新增違建中累計(jì)拆除違建面積合計(jì)8484.83平方米。

　　3.執(zhí)法平臺(tái)優(yōu)化，推進(jìn)執(zhí)法“兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用。我街道已采用省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合與共享，提升執(zhí)法效能。2024年通過(guò)“粵執(zhí)法”平臺(tái)辦理行政檢查案件215宗，行政處罰案件2宗，“粵執(zhí)法”平臺(tái)應(yīng)用率97.2%。2024年我街道執(zhí)法部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)督、城管執(zhí)法、衛(wèi)健等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法約30余次。

　　（三）強(qiáng)化綜治信訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　我街道按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，切實(shí)強(qiáng)化各職能部門(mén)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確細(xì)化調(diào)解工作任務(wù)，著力提升矛盾糾紛調(diào)解工作的效率與質(zhì)量。2024年我街道共收到信訪案件141宗，已辦結(jié)130宗，已完成綜治信訪服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)信訪法治建設(shè)，拓寬群眾信訪途徑，持續(xù)提升信訪干部調(diào)解能力，確保實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

　　（四）提供惠民法律服務(wù)，增強(qiáng)群眾維權(quán)意識(shí)

　　我街道聯(lián)合司法所充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)有的作用，今年以來(lái)共受理人民調(diào)解案件28宗，成功調(diào)解26宗，調(diào)解成功率92%。法律援助堅(jiān)持應(yīng)援盡援原則，今年已累計(jì)接受法律咨詢151人次，為困難群眾及時(shí)提供便利的服務(wù)。落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)761人次，審查法律文書(shū)93份，出具法律意見(jiàn)42宗，開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)53場(chǎng)，線下普法講座4場(chǎng)，惠及轄區(qū)群眾2032余人。

　　（五）充分發(fā)揮司法職能，提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量

　　我街道社區(qū)矯正工作依據(jù)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》等法律法規(guī)，全面規(guī)范流程，強(qiáng)化監(jiān)管教育，嚴(yán)格落實(shí)入矯、報(bào)到、核查、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。成立由司法所、村（居）委會(huì)、家屬及相關(guān)人員構(gòu)成的矯正小組，制定個(gè)性化方案，實(shí)施分類(lèi)管理。通過(guò)信息化核查、微信定位、電話抽檢、實(shí)地走訪等手段加強(qiáng)監(jiān)管，確保矯正措施的有效執(zhí)行。定期開(kāi)展入戶走訪和談話，深入了解矯正對(duì)象狀況，提升工作質(zhì)量。全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，主動(dòng)預(yù)測(cè)并排除風(fēng)險(xiǎn)，確保社區(qū)矯正工作的安全穩(wěn)定。

　　（六）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督

　　為深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督，我街道積極采取行動(dòng)，確保政府工作透明化、規(guī)范化。2024年，我街道積極做好政府信息公開(kāi)工作，及時(shí)補(bǔ)充和更新政府網(wǎng)絡(luò)信息，并修訂了政府信息公開(kāi)指南及公開(kāi)目錄，全年在陽(yáng)春市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息90條，其中法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容55條、政府信息公開(kāi)指南1條、政府信息公開(kāi)年報(bào)1條、新聞信息發(fā)布30條、其他政策文件3條。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息文件精神，規(guī)范相關(guān)工作流程，收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)31條，因政府信息公開(kāi)引發(fā)的行政復(fù)議0宗、行政訴訟0宗，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高行政透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

　　（七）嚴(yán)謹(jǐn)應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟，捍衛(wèi)法治尊嚴(yán)

　　我街道全力捍衛(wèi)法治尊嚴(yán)，堅(jiān)持依法行政。2024年，我街道新發(fā)生行政復(fù)議案件3件，已審結(jié)案件3件，其中不予受理1件（市自然資源局與我街道被共同復(fù)議），維持1件，申請(qǐng)人撤回1件。新發(fā)生行政訴訟一審開(kāi)庭案件4件（包含2023年轉(zhuǎn)結(jié)案件0件），負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴4件，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。收到行政訴訟一審判決3宗（包含2023年結(jié)轉(zhuǎn)案件0件），其中3宗勝訴、0宗敗訴，有效地維護(hù)了法治秩序和法治權(quán)威，為構(gòu)建和諧、法治的轄區(qū)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　五、正視法治建設(shè)困境，深刻剖析問(wèn)題短板

　　一是執(zhí)法專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。我街道綜合行政執(zhí)法辦新入職人員執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)匱乏，短期內(nèi)難以全面掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致執(zhí)法專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍面臨嚴(yán)重短缺問(wèn)題。同時(shí)，我街道編制內(nèi)人員中，通過(guò)法律職業(yè)資格考試者的數(shù)量嚴(yán)重不足，這一現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了執(zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。隨著法律法規(guī)的不斷更新和完善，執(zhí)法工作對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求愈發(fā)迫切。然而，目前我街道的執(zhí)法隊(duì)伍中，具備深厚法律素養(yǎng)和豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的人才比例偏低，難以充分應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的執(zhí)法環(huán)境和挑戰(zhàn)。

　　二是綜合行政執(zhí)法職權(quán)下放面臨難題。以市場(chǎng)監(jiān)管為例，雖職權(quán)已下放至街道，但12315平臺(tái)操作權(quán)限未同步下放，且缺乏后續(xù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，導(dǎo)致職權(quán)下放呈現(xiàn)“斷崖式”或“甩手式”現(xiàn)象，影響執(zhí)法效果。同時(shí)，上級(jí)部門(mén)對(duì)街道的后續(xù)指導(dǎo)不足，導(dǎo)致職權(quán)下放出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)式”或“孤島式”現(xiàn)象。

　　三是普法方式需進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化。雖已制定普法工作計(jì)劃及責(zé)任清單，但在實(shí)際執(zhí)行中仍存在宣傳方式單一、效果不佳的問(wèn)題。傳統(tǒng)的普法手段如發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛標(biāo)語(yǔ)等已難以滿足現(xiàn)代社會(huì)的需求。特別是在新媒體時(shí)代，群眾獲取信息的渠道更加多樣化，而普法工作卻未能充分利用這些新興媒體平臺(tái)，導(dǎo)致普法效果未達(dá)預(yù)期。因此，需要進(jìn)一步優(yōu)化宣傳策略，創(chuàng)新普法方式，以提升普法成效。

　　六、精準(zhǔn)施策，開(kāi)啟法治政府建設(shè)新篇章

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治領(lǐng)航新征途

　　為進(jìn)一步優(yōu)化黨建引領(lǐng)法治建設(shè)機(jī)制，我街道將不斷探索以法治建設(shè)助力解決經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生發(fā)展中痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深化跨部門(mén)協(xié)同治理，提升監(jiān)管效能。具體措施包括：一是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善規(guī)范化管理機(jī)制，定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員依法行政能力，確保學(xué)法、懂法、用法、行為合法。二是推動(dòng)行政執(zhí)法權(quán)限與力量向基層延伸，規(guī)范網(wǎng)格事務(wù)管理，完善基層治理機(jī)制，提升社會(huì)事件處置與風(fēng)險(xiǎn)研判能力，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)融合的協(xié)同治理體系。三是結(jié)合實(shí)際情況，逐步完善社區(qū)法治建設(shè)規(guī)章制度，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的社區(qū)法治管理體制。四是加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督關(guān)鍵領(lǐng)域，制約和監(jiān)督行政權(quán)力，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)政府廉潔廉政建設(shè)，確保法治建設(shè)取得實(shí)效，全面提升依法行政能力和水平。

　　（二）堅(jiān)守為民宗旨，構(gòu)建矛盾化解新機(jī)制

　　為深入推動(dòng)信訪積案化解，我街道將強(qiáng)化數(shù)字化應(yīng)用，全面提升訪源治理效能，具體措施包括：一是聚焦積案化解，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，提升信訪辦理效率與質(zhì)量，營(yíng)造和諧信訪環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)群眾滿意度。二是加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，重點(diǎn)針對(duì)婚姻家庭、感情糾紛及可能引發(fā)群體性事件的重大矛盾，以及歷史遺留問(wèn)題，進(jìn)行深入預(yù)防、細(xì)致排查與有效調(diào)處，努力將矛盾化解在基層。三是完善調(diào)解組織體系，提升調(diào)解隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，加速構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，將依法治理延伸至基層“微末梢”，確保群眾訴求表達(dá)、利益維護(hù)及權(quán)益保障渠道暢通無(wú)阻，提升社會(huì)治理水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

　　（三）聚焦精準(zhǔn)施策，打造普法強(qiáng)基新生態(tài)

　　為全面推進(jìn)八五普法規(guī)劃（2021—2025年）相關(guān)工作，將重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提升機(jī)關(guān)工作人員法律素養(yǎng)及依法行政能力。同時(shí)，緊扣全面依法治市要求，開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)及農(nóng)村學(xué)法用法示范戶建設(shè)，將普法延伸至田間地頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等人群聚集處，以法治力量助力鄉(xiāng)村振興。利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，持續(xù)擴(kuò)大法治宣傳陣地，讓群眾知法、學(xué)法、懂法、用法，送法到基層群眾身邊，最大限度實(shí)現(xiàn)普法工作全覆蓋、廣延伸。

                                                                                                                                          中共春城街道工委

                                                                                                                                            春城街道辦事處

                                                                                                                                            2024年11月29日