2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》、省廳法治建設(shè)要求以及市委、市政府法治建設(shè)的工作重點(diǎn)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，將法治政府建設(shè)注入“財(cái)為政服務(wù)”全過程，堅(jiān)持依法理財(cái)，提升依法行政工作能力，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得積極成效。現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)舉措及成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，建設(shè)法治財(cái)政

　　為了更好地履行依法行政的職責(zé)，建設(shè)法治財(cái)政，我局著力建立健全運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化法治組織保障。及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《陽春市財(cái)政局2024年普法依法治理工作方案》，層層壓實(shí)責(zé)任，將法治政府建設(shè)目標(biāo)列入年度工作計(jì)劃。通過黨組（擴(kuò)大）會議、中心組理論學(xué)習(xí)和“三會一課”等方式深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會新時(shí)代推進(jìn)法治政府建設(shè)內(nèi)容，用習(xí)近平法治思想引領(lǐng)和規(guī)范財(cái)政工作，嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》《中華人民共和國會計(jì)法》《中華人民共和國政府采購法》等財(cái)政法律法規(guī)賦予的法定職責(zé)，健全財(cái)政制度體系，推動法治理念貫穿財(cái)政工作各方面、全過程，推動財(cái)政工作法治化規(guī)范化，提升財(cái)政干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的積極性和主動性，樹立財(cái)政干部的法治理念。

　　（二）完善依法行政制度體系情況

　　根據(jù)上級要求，全面貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，梳理財(cái)政部門行政監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)，建立完善《財(cái)政檢查對象名錄庫》和《財(cái)政執(zhí)法檢查人員名錄庫》及《財(cái)政隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》。嚴(yán)格按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”與“雙隨機(jī)、一公開”工作要求，開展代理記賬機(jī)構(gòu)、年度會計(jì)信息質(zhì)量和政府采購代理機(jī)構(gòu)等檢查，提升財(cái)政監(jiān)督效能。我局于2024年1月組織實(shí)施陽春市2023年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行政專項(xiàng)整治工作，共檢查5個政府采購項(xiàng)目；和教育局成立專項(xiàng)檢查小組，對2所學(xué)校2021年1月至2024年5月的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃政府采購領(lǐng)取進(jìn)行了專項(xiàng)檢查；2024年9月對2間代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

　　（三）推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況

　　1.我局黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委、市政府依法治市、法治建設(shè)各項(xiàng)部署，強(qiáng)化法治財(cái)政。首先，加強(qiáng)組織保障。建立以局黨組書記、局長為組長的全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入推進(jìn)依法理財(cái)，建立健全選人用人機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)法用法普法責(zé)任，提高民生保障，培養(yǎng)隊(duì)伍素質(zhì)，提升執(zhí)法水平，落實(shí)法律顧問制度。其次，局黨組高度重視法治財(cái)政建設(shè)工作，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作機(jī)制。以黨建引領(lǐng)，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，將法治融入財(cái)政實(shí)際工作中，貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。

　　2.不定期召開黨組會等相關(guān)會議研究法治建設(shè)工作，為推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、黨組中心組集中學(xué)法、法律知識培訓(xùn)等制度；建立健全財(cái)政干部法律知識培訓(xùn)、考試、考核等制度。加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，確保了法治工作有序開展。

　　（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

　　1.我局堅(jiān)持抓好建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。一是建立健全規(guī)范執(zhí)法各項(xiàng)制度、程序，明確工作內(nèi)容和職責(zé)。建立檢查和復(fù)核、審理相分離的工作機(jī)制，確保行政執(zhí)法的規(guī)范、公正、公開，最大程度地保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是要求全體執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守展示證件、說明來意的文明執(zhí)法要求，以及執(zhí)法事項(xiàng)提示制工作措施，保證執(zhí)法程序的規(guī)范性。三是在日常執(zhí)法工作中，我們提倡教育處罰為主，對法無明文規(guī)定的不得處罰，達(dá)到教育目的即可。

　　2.明確執(zhí)法主體，梳理執(zhí)法依據(jù)。依照我局職責(zé)，對我局執(zhí)法工作中所運(yùn)用的法律法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行梳理，以便于每個執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和應(yīng)用。同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理，要求具有行政執(zhí)法職能崗位工作人員必須取得執(zhí)法資格，組織財(cái)政執(zhí)法人員進(jìn)行年度行政執(zhí)法資格考試，嚴(yán)禁未取得行政執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。

　　3.我市執(zhí)法經(jīng)費(fèi)已納入預(yù)算安排，根據(jù)相關(guān)手續(xù)及時(shí)安排撥付，做好資金保障工作。針對財(cái)政管理中存在的突出問題，我局組織開展了一系列專項(xiàng)整治工作。通過專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理等方式，嚴(yán)厲打擊財(cái)政違法行為，切實(shí)履行好財(cái)政監(jiān)督和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律主體職責(zé)。同時(shí)，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長效機(jī)制，防止類似問題再次發(fā)生。

　　（五）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況

　　我局高度重視反腐倡廉工作，通過機(jī)制創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化制約監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，完善行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。并自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督。充分利用市政府網(wǎng)站，進(jìn)一步加強(qiáng)我局信息公開專欄的建設(shè)，主動向社會公開年度財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，財(cái)政工作動態(tài)、政策法規(guī)等內(nèi)容，組織全市單位預(yù)決算公開達(dá)到100%。提高財(cái)政資金透明度，始終將財(cái)政行政工作置于廣大人民群眾關(guān)注監(jiān)督之下。

　　（六）依法有效化解社會矛盾糾紛情況

　　我局注重建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制，注重把預(yù)防化解社會矛盾工作列入依法行政工作重點(diǎn)，發(fā)揮信息公開、行政復(fù)議等化解行政爭議作用，有效化解行政爭議。2024年，我局涉法工作進(jìn)展順利，未因法律事項(xiàng)處置不當(dāng)而受到不良影響，未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟和信訪事件，處理依申請公開3件，我局皆依照相關(guān)法律法規(guī)，耐心解答，認(rèn)真回復(fù)，并在本部門職責(zé)范圍內(nèi)努力協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，取得了良好的社會效果。

　　（七）落實(shí)我市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況

　　我局根據(jù)依法辦要求和有關(guān)工作安排，加強(qiáng)法治財(cái)政工作。一是更新了《陽春市財(cái)政局普法責(zé)任清單》、二是以民法典頒布日和5月1日《信訪工作條例》施行日為契機(jī)，利用電子宣傳屏幕開展宣傳民法典暨信訪工作條例宣傳月活動；常態(tài)化開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計(jì)法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)；以“12-4”國家憲法日為契機(jī)向社會群眾分發(fā)財(cái)政普法宣傳手冊，大力宣傳財(cái)政法律法規(guī)，進(jìn)一步營造良好的財(cái)政法治氛圍，促進(jìn)財(cái)政法治文化建設(shè)，推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè)。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依照《中華人民共和國政府采購法》《代理記賬管理辦法98號令》以及《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)要求，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”、粵執(zhí)法等執(zhí)法系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)法科學(xué)化、規(guī)范化。四是組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作和行政執(zhí)法資格證管理工作，今年共9人參加了司法局舉辦的綜合法律知識培訓(xùn)班，并參加行政執(zhí)法資格證考試。五是組織開展陽江市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、財(cái)學(xué)平臺、“中國普法”公眾號等法治有關(guān)考學(xué)；組織開展2024年度在線學(xué)法考試，參考率和優(yōu)秀率均達(dá)100%。

　　二、存在的不足與問題

　　我局法治財(cái)政建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但對照法治政府建設(shè)綱要和目標(biāo)，我們的工作還存在著不足之處，主要表現(xiàn)在：

　　（一）法治力量較為薄弱。我局在職人員大多是財(cái)經(jīng)類專業(yè)，法律專業(yè)的較少，專業(yè)法律技能型人才相對匱乏。這與我局全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的新形勢、新任務(wù)、新要求不相匹配，成為制約財(cái)政法治建設(shè)提升的重要瓶頸。

　　（二）深入基層開展財(cái)政法治宣傳教育、提高財(cái)政人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力等方面還有待于提升。未能通過及時(shí)更新匯總新法新規(guī)、案例宣講等多種形式，加強(qiáng)對基層、財(cái)政人員的普法宣傳。

　　（三）執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法人員對法律法規(guī)條文的理解不透徹不全面，對嚴(yán)格執(zhí)法思想認(rèn)識不夠深化，對實(shí)施“行政執(zhí)法”三項(xiàng)制度的重要性、緊迫性認(rèn)識有差距，部分執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)務(wù)水平有待提高，落實(shí)“行政執(zhí)法”三項(xiàng)制度，工作的各項(xiàng)保障措施和長效機(jī)制有待健全和完善。

　　（四）普法工作力度不夠。隨著法治進(jìn)程的加快，財(cái)政領(lǐng)域法律宣傳工作還需要加強(qiáng)。普法工作的力度和覆蓋面需要進(jìn)一步擴(kuò)大，以提高全民的法律意識和法治觀念。

　　（五）政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境有待優(yōu)化。在政府采購領(lǐng)域，雖然采取了一系列措施優(yōu)化營商環(huán)境，但仍存在一些妨礙公平競爭的問題和做法。需要進(jìn)一步加強(qiáng)清理和規(guī)范工作，營造更加公平、透明、高效的政府采購環(huán)境。

　　三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　在各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展的同時(shí)，我局也充分認(rèn)識到法治建設(shè)工作的長期性、系統(tǒng)性與復(fù)雜性。隨著財(cái)政改革的不斷深入，如何進(jìn)一步推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)成為迫切需要解決的話題。

　　（一）堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持政治引領(lǐng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。切實(shí)履行“誰執(zhí)法誰普法”職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　（二）加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，全面落實(shí)“行政執(zhí)法”三項(xiàng)制度，深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，多方舉措開展形式多樣的法治宣傳活動，通過舉辦講座、培訓(xùn)、宣傳活動等方式，普及財(cái)政法律知識，提高公眾的法律意識和法律素養(yǎng)。

　　（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，堅(jiān)持落實(shí)重大行政決策制度，健全完善集體討論決定和依法科學(xué)民主決策體系，強(qiáng)化法律顧問制度和合法性審查，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度。

　　（四）建立健全對財(cái)政行為的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對財(cái)政活動的監(jiān)督和檢查。通過完善內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)、社會監(jiān)督等方式，形成全方位的監(jiān)管體系，確保財(cái)政管理的規(guī)范性和有效性。

　　（五）利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動法治財(cái)政建設(shè)的信息化建設(shè)。通過建設(shè)財(cái)政信息平臺、完善財(cái)政數(shù)據(jù)庫等方式，提高財(cái)政管理的信息化水平和透明度，為法治財(cái)政建設(shè)提供有力支撐。

　　（六）做好“八五”普法工作，立足全局、著眼長遠(yuǎn)、補(bǔ)齊短板、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，開拓進(jìn)取，推動新時(shí)代法治財(cái)政建設(shè)再上新臺階。