沈忱委員：

       您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的提案》已收悉，非常感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。經(jīng)研究，現(xiàn)就提案中的問(wèn)題及建議答復(fù)如下：

       一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市人才相關(guān)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

       一是不斷加大人才開(kāi)發(fā)投入力度。全市人才開(kāi)發(fā)投入進(jìn)一步增大，近三年平均每年約有400萬(wàn)的人才經(jīng)費(fèi)投入，其中用于農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的約有60萬(wàn)元，全市農(nóng)村實(shí)用人才增加到2.3萬(wàn)人，為農(nóng)業(yè)科技人才培育了一定的基礎(chǔ)。

       二是尤其重視本土人才典型培育，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人社部門(mén)，依市人才驛站、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才驛站等平臺(tái)開(kāi)展系列培訓(xùn)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民、電商銷(xiāo)售、組織帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才，激發(fā)“新農(nóng)人”鄉(xiāng)村治理能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)措施，如2021年5月在市人才驛站舉辦的“陽(yáng)春市澳洲堅(jiān)果發(fā)展前景及栽培技術(shù)講座”，特邀農(nóng)業(yè)專(zhuān)家主講，為農(nóng)村工作者和農(nóng)業(yè)人才介紹堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和種植技術(shù)，對(duì)擴(kuò)大我市澳洲堅(jiān)果種植產(chǎn)業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有著積極作用。

       三是大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。現(xiàn)市委組織部正在全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)，市委人才辦已先行向每個(gè)鎮(zhèn)劃撥5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持建設(shè)，爭(zhēng)取提前實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)村振興人才驛站全覆蓋，更好地發(fā)揮驛站集聚人才智力、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的作用。目前全市共有6個(gè)鎮(zhèn)完成建設(shè)，其余9個(gè)鎮(zhèn)正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)有4個(gè)鎮(zhèn)在5月底前完成，有5個(gè)鎮(zhèn)在6月底前完成。

       下一步，我們將在人才激勵(lì)、人才培育、平臺(tái)建設(shè)等方面繼續(xù)下功夫。一是繼續(xù)加大投入，在擬新出臺(tái)的人才政策中加重對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的支持力度。二是全面完成鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施人才驛站運(yùn)營(yíng)管理高效機(jī)制。三是加大保障力度，不斷提升對(duì)基層人才尤其是農(nóng)業(yè)科技人 才的服務(wù)水平。四是開(kāi)展培訓(xùn)和交流，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人社部門(mén)加大農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)力度，依托鄉(xiāng)村振興人才驛站開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)和人才活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、“三支一扶”大學(xué)生、科技特派員、金融助理員等各類(lèi)人才入駐鄉(xiāng)村振興人才驛站，讓人才驛站真正起到促進(jìn)人才發(fā)展。

       二、農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制

       2019年黨政機(jī)構(gòu)改革中,陽(yáng)春市組建了陽(yáng)春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局, 內(nèi)設(shè)"農(nóng)業(yè)機(jī)械化與科教信息股”負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。設(shè)置了陽(yáng)春市農(nóng)業(yè)研究與技術(shù)推廣中心，為陽(yáng)春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局屬下的股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位。2020 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革中,陽(yáng)春市各鎮(zhèn)街道設(shè)置了農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室 (鄉(xiāng)村振興工作辦公室),負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街道的農(nóng)業(yè)管理工作,并將基層分散的站所進(jìn)行整合,在各鎮(zhèn)街道設(shè)置了農(nóng)業(yè)綜合性事業(yè)單位"農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心",內(nèi)設(shè)農(nóng)技服務(wù)部。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣等相關(guān)涉農(nóng)服務(wù)性工作。

       目前陽(yáng)春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配置了68名編制(含行政編制和行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)編制),由局統(tǒng)籌使用;陽(yáng)春市農(nóng)業(yè)研究與技術(shù)推廣中心事業(yè)編制25名，現(xiàn)有干部職工21人，其中高級(jí)農(nóng)藝師4人，中級(jí)農(nóng)藝師8人，助理農(nóng)藝師7人,有著豐富的農(nóng)技推廣工作經(jīng)驗(yàn)；各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心共配置513名事業(yè)編制(各鎮(zhèn)街平均30名),由中心根據(jù)工作需要統(tǒng)籌調(diào)配各服務(wù)部人員編制。

       陽(yáng)春市地處粵西山區(qū),市委市政府歷來(lái)十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展工 作,在機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制配置上始終向涉農(nóng)領(lǐng)域傾斜,從市到鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)及事業(yè)單位配足人員編制。我市還預(yù)留了一定的事業(yè)編制,專(zhuān)門(mén)用于引進(jìn)各領(lǐng)域高層次人才,為人才隊(duì)伍建設(shè)提供編制保障。在今后的工作中,我們也將根據(jù)鄉(xiāng)村振興工作部署,進(jìn)一 步落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要求,切實(shí)為做好農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)提 供機(jī)構(gòu)編制方面的保障。

       三、推進(jìn)人才強(qiáng)市工作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

       一是先后制定《關(guān)于推進(jìn)人才引進(jìn)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)招才引智工作的決定》和《關(guān)于印發(fā)陽(yáng)春市人才服務(wù)代辦業(yè)務(wù)實(shí)施方案的通知》等人才政策，進(jìn)一步健全科學(xué)、開(kāi)放的人才吸引機(jī)制，對(duì)引進(jìn)人才尤其是高層次人才給予一定的優(yōu)惠政策，包括政治經(jīng)濟(jì)待遇、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、戶(hù)口遷移和獎(jiǎng)勵(lì)等方面。如具有副高及以上職稱(chēng)和碩士研究生學(xué)歷及以上的高層次人才可免考入編；對(duì)符合一定條件的人才，按有關(guān)規(guī)定可獲得一定的津貼、補(bǔ)貼，2022年為我市引進(jìn)的符合相關(guān)規(guī)定的10名高層次人才申領(lǐng)每人10萬(wàn)元安家費(fèi)。

       二是堅(jiān)持每年組團(tuán)前往黑龍江、吉林、陜西、重慶、湖北、湖南、貴州、廣西、哈爾濱等地招納人才。2021年，組織相關(guān)用人單位前往廣東廣州參加人才專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，為我市招聘高層次人才22人，其中碩士研究生14人，本科畢業(yè)生8人。及時(shí)為事業(yè)單位聘用高層次專(zhuān)業(yè)人才，提高引進(jìn)人才的針對(duì)性和時(shí)效性。

       三是健全人才服務(wù)體系，在全省縣級(jí)地區(qū)首創(chuàng)人才服務(wù)集中代辦制度，由市人才與就業(yè)服務(wù)中心“一站式”受理非本市戶(hù)籍人才的人事檔案轉(zhuǎn)移、人事關(guān)系調(diào)動(dòng)、入編、工資、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、住房公積金轉(zhuǎn)移、落戶(hù)、子女入學(xué)(園)、配偶子女就業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)，“一條龍”辦理、全程跟進(jìn)，著力打造人才服務(wù)“綠色通道”，解決外來(lái)人才生產(chǎn)生活等方面的后顧之憂(yōu)，為留住人才發(fā)揮了積極作用。

       四是深入貫徹《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 關(guān)于印發(fā)廣東省百萬(wàn)農(nóng)民技能培訓(xùn)實(shí)施方案的通知》精神，出臺(tái)《關(guān)于做好2021年度實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升工程工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案評(píng)審工作的通知》，與陽(yáng)春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陽(yáng)春市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于做好2021年農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作的通知》，深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)工程。積極開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，以“送教上門(mén)、送培下鄉(xiāng)”為主要形式開(kāi)展三項(xiàng)工程相關(guān)技能培訓(xùn)工作，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班。2021年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“春州家嫂”家政服務(wù)免費(fèi)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)481人次；農(nóng)村電商“一村一品”帶頭人第一期提升培訓(xùn)班44名學(xué)員已圓滿(mǎn)培訓(xùn)完畢。

      五是加緊推進(jìn)農(nóng)村電商基層示范站建設(shè)，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)2020年度農(nóng)村電商省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目核查核驗(yàn)情況的通知》（陽(yáng)人社函〔2021〕174號(hào)）精神，陽(yáng)春市春灣唐羽影視傳媒工作室已基本達(dá)標(biāo)，通過(guò)培訓(xùn)打造新型職業(yè)農(nóng)民等草根網(wǎng)紅主播，提升互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)涵，培訓(xùn)農(nóng)村商家掌握電商直播營(yíng)銷(xiāo)技巧，利用直播電商平臺(tái)擴(kuò)寬銷(xiāo)售渠道，讓我市特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村、走進(jìn)城市、走向全國(guó)各地，助力農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

      四、加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)，發(fā)揮政府職能

      為充分發(fā)揮“一主多元”的基層農(nóng)技推廣體系作用，構(gòu)建基層新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)，2021年，我市進(jìn)一步加強(qiáng)首批陽(yáng)春市農(nóng)技推廣服務(wù)驛站建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造2個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，以基地為平臺(tái)示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)，組織示范主體觀(guān)摩學(xué)習(xí)，為周邊農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。組織了24農(nóng)技人員參加學(xué)歷提升，認(rèn)定了54名農(nóng)村鄉(xiāng)土專(zhuān)家，遴選了20名農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、10名科技示范主體，輻射帶動(dòng)周?chē)r(nóng)戶(hù)，提高農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)能力。鼓勵(lì)基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)行學(xué)歷教育，對(duì)參加學(xué)歷教育的人員進(jìn)行補(bǔ)助，提高推廣人員的學(xué)歷層次和服務(wù)能力。取得了明顯的成效，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。培育不少于10名農(nóng)技人員，進(jìn)一步壯大農(nóng)技推廣隊(duì)伍，提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。要及時(shí)遴選、發(fā)布本地區(qū)年度農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，組織各類(lèi)專(zhuān)家、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員開(kāi)展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的示范推廣和指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)選用優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

      五、積極開(kāi)展基層示范主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育工作

      近年來(lái)，我局積極對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，傳授農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。一是結(jié)合基層補(bǔ)助項(xiàng)目，圍繞水稻、蔬菜、水果和生豬4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全市遴選農(nóng)業(yè)科技示范主體，并組織基層技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)示范主體開(kāi)展一對(duì)一入戶(hù)技術(shù)指導(dǎo)工作，通過(guò)示范主體輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)提高種養(yǎng)技術(shù)。二是在全市遴選糧食、蔬菜、水果和生豬試驗(yàn)示范基地，并組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩培訓(xùn)活動(dòng)，將其打造成集示范展示、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)民培訓(xùn)等多功能、綜合性的農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)平臺(tái)。三是舉辦各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，針對(duì)農(nóng)戶(hù)種植養(yǎng)殖等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)戶(hù)的種植養(yǎng)殖水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2022年我市共培訓(xùn)農(nóng)民11345人次，一定程度上提高了農(nóng)戶(hù)的種植養(yǎng)殖水平，培訓(xùn)班受到農(nóng)戶(hù)的好評(píng)。四是結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，在全市培養(yǎng)一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

       六、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的政策支持

       一是繼續(xù)實(shí)施“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目，加大對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的扶持力度。2021年我市“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目共20個(gè)，財(cái)政補(bǔ)助資金共650萬(wàn)元，通過(guò)實(shí)施“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目，讓返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)青年帶動(dòng)周?chē)r(nóng)戶(hù)發(fā)展，使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的生力軍，加快鄉(xiāng)村振興步伐。二是對(duì)參加過(guò)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)品牌認(rèn)證的，當(dāng)年分別給予5000元、8000元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得廣東省名牌產(chǎn)品的，當(dāng)年給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得與從事產(chǎn)業(yè)相關(guān)的實(shí)用新型或發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)的，當(dāng)年分別給予2000元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)，以此提高返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年打造自己農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性，提高品牌效應(yīng)，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

       七、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

       抓好基層農(nóng)技推廣云平臺(tái)試點(diǎn)縣建設(shè)，推廣手機(jī)終端農(nóng)業(yè)APP應(yīng)用。目前我市已推廣“農(nóng)技寶”、“智農(nóng)通”和“施肥博士”等手機(jī)應(yīng)用。積極利用移動(dòng)互聯(lián)的通信網(wǎng)絡(luò)，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)，使農(nóng)業(yè)管理者、農(nóng)技專(zhuān)家和農(nóng)戶(hù)之間可以利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等手段，方便快捷地實(shí)現(xiàn)通知公告、日志管理、農(nóng)戶(hù)圈、通訊錄、農(nóng)技知識(shí)、12316移動(dòng)座席等農(nóng)技推廣信息的服務(wù)；為全國(guó)科教管理人員、農(nóng)業(yè)科研專(zhuān)家、基層農(nóng)技推廣人員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型職業(yè)農(nóng)民及廣大農(nóng)戶(hù)提供服務(wù)的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。

陽(yáng)春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局     

2022年6月8日