社會法制與民族宗教專門委員會

　　就業(yè)是最大的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。近年來，疫情不可避免對我市經(jīng)濟社會發(fā)展造成一定沖擊，穩(wěn)定就業(yè)局勢的壓力仍然存在。“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項工程是廣東省委、省政府著眼滿足人民群眾美好生活需要、支撐高質(zhì)量發(fā)展作出的工作部署。陽春市一直高度重視三項工程，既是培訓(xùn)工程也是就業(yè)工程，更是民生工程，在穩(wěn)定就業(yè)大局、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了重要作用，全力打通人才培訓(xùn)、就業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、我市推進三項工程工作進展情況

　　我市出臺了一系列的方案，采取了一系列措施，舉辦了一系列的活動，在推進三項工程工作中作出了一定成績。如制定了《陽春市“廣東技工”工程實施方案》《陽春市關(guān)于推動“粵菜師傅”工程高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》《陽春市關(guān)于推動“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》等系列文件19份，召開陽春市“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。結(jié)合陽春特色，整體規(guī)劃推進，細化任務(wù)措施，統(tǒng)籌實施三項工程。自2019年以來，我市扎實推進三項工程培訓(xùn)工作，開展廣東技工職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)共17053人次，其中“粵菜師傅”工程1089人次，“南粵家政”工程6245人次。

　　實施三項工程過程中，我市通過技能培訓(xùn)提升了勞動者的技能素質(zhì)和就業(yè)競爭力，充分發(fā)揮了培訓(xùn)促進就業(yè)、就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富的良好效應(yīng)，共帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)6870人次，為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的人才支撐。

　　二、存在問題

　　雖然我市三項工程工作有了一定的成效，但對比其他先進地市，仍有一些不足之處。

　　（一）上級部門指導(dǎo)力度不夠，存在求穩(wěn)思想，桎梏三項工程快速發(fā)展。

　　（二）技能培訓(xùn)資源相對缺乏，培訓(xùn)質(zhì)量不高。陽春職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)能開設(shè)工種單一，例如普遍是婦嬰護理、廣式點心紙質(zhì)、廣府風(fēng)味菜烹飪，電焊工培訓(xùn)。師資力量較為薄弱，優(yōu)秀師資缺乏，群眾學(xué)技能積極性不高。培訓(xùn)工種等級普遍為初級，中高級技能人數(shù)較少。

　　（三）“以賽促證”成效不明顯，工作亮點不夠多，品牌效應(yīng)影響不夠大。

　　（四）職業(yè)社會認可度低。目前，我市大多數(shù)家政人員學(xué)歷層次普遍不高，且社會大眾對廚師、家政、技工等從業(yè)人員有一定的偏見，社會認可度不高，相關(guān)專業(yè)從業(yè)人才匱乏。

　　三、意見和建議

　　為縱深推進我市“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打響擦亮獨具陽春本地特色的技能服務(wù)招牌，提出以下幾點建議：

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以更大力度推動三項工程實現(xiàn)新突破。推動三項工程高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，各級黨委政府、各有關(guān)部門必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把各方力量凝聚起來，上下一心、主動作為，久久為功，確保各項工作任務(wù)有序有效落地見效。

　　（二）聚焦質(zhì)量和實效，推動技能人才隊伍建設(shè)。推動三項工程高質(zhì)量發(fā)展，人才培養(yǎng)培訓(xùn)是重中之重。要進一步加快完善技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系。緊密對接市場需求、產(chǎn)業(yè)需求和民生需求，兼顧學(xué)制教育、中長期培養(yǎng)和短期培訓(xùn)，統(tǒng)籌利用職業(yè)院校、技工院校、培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各類培訓(xùn)資源，開展適應(yīng)勞動者不同層次技能提升需要的多層次”培訓(xùn)。要進一步突出培訓(xùn)培養(yǎng)重點。圍繞我市產(chǎn)業(yè)集群、民生保障對技能人才的需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加快建設(shè)新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、高端裝備制造等新專業(yè)集群，積極開設(shè)家政、健康、養(yǎng)老、托幼等社會領(lǐng)域緊缺專業(yè)，培養(yǎng)更多服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才。要進一步創(chuàng)新培訓(xùn)培養(yǎng)方式。以校企合作為突破，全力推進企業(yè)新型學(xué)徒制，創(chuàng)新“粵菜師傅+”、“南粵家政+”等雙規(guī)并行的培養(yǎng)模式，全面提高從業(yè)人員服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要進一步加快平臺建設(shè)。推進陽江技師學(xué)院納入高等職業(yè)教育，不斷完善培訓(xùn)基地、實訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)，并逐步向基層輻射建設(shè)培訓(xùn)點，全力實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為高技能人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。要進一步擴大培訓(xùn)培養(yǎng)范圍。以三項工程為重點，更大力度推進全民職業(yè)技能提升行動，對就業(yè)重點群體、建檔立卡貧困勞動力等各類勞動者持續(xù)開展分類培訓(xùn)，全面落實培訓(xùn)補貼，持續(xù)提升我市廣大勞動者的職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　（三）樹立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，培育新型技能人才。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場需求，以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進三項工程多層次評價體系建設(shè)，全力打通技能人才的職業(yè)發(fā)展通道。要加快推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”評價體系建設(shè)。加快完善職業(yè)技能等級認定制度，開發(fā)體現(xiàn)陽春特色的“粵菜師傅”職業(yè)技能培訓(xùn)課程和專項職業(yè)能力考核項目，制定具有陽春本地特色的“粵菜師傅”菜品標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全以國家統(tǒng)一考核、企業(yè)技能人才評價和職業(yè)技能競賽三結(jié)合的“廣東技工”技能人才評價模式，鼓勵具有行業(yè)代表性的企業(yè)自主實施評價認定，大力推進專項職業(yè)能力考核，推動職業(yè)院校全面實施“1+X”證書制度。加快建立家政服務(wù)業(yè)信用管理體系，健全家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動我市家政服務(wù)企業(yè)進入省的家政信用管理體系和等級劃分平臺，全面推動家政服務(wù)員持證上崗。要加快完善技能人才激勵制度，落實提高技術(shù)工人待遇相關(guān)政策，完善高技能人才激勵機制。

　　（四）擴大品牌宣傳效應(yīng)，擦亮陽春金字招牌。品牌就是競爭力，三項工程要主動融入陽春特色、樹立本土獨特品牌，推進工程提質(zhì)提優(yōu)，要綜合運用主流媒體、新媒體、融媒體等，常態(tài)化開展宣傳工作，拓展三項工程的內(nèi)涵與外延，營造支持推動三項工程高質(zhì)量發(fā)展的良好社會環(huán)境，進一步提高三項工程的社會知曉度和影響力。加強區(qū)域合作交流，大力組織舉辦各具特色的三項工程系列活動，廣泛組織我市高技能人才參與省、國家、世界各類職業(yè)技能大賽、技能創(chuàng)業(yè)大賽，樹立技能典型，弘揚工匠精神，提升品牌國內(nèi)國際知名度和影響力。

　　推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程高質(zhì)量發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。要深入貫徹落實省委省政府的決策部署，緊扣全市發(fā)展大局，乘勢而上、奮發(fā)進取，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)持續(xù)推進三項工程，為推動陽春高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！