當(dāng)前，中小型城市普遍面臨著城市基礎(chǔ)設(shè)施跟不上城市發(fā)展速度、管理手段單一、執(zhí)法證據(jù)難采集、市民觀感不佳等管理難題。

　　智慧城管是智慧城市的重要組成部分，是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會創(chuàng)新2.0環(huán)境下的城市管理新模式。在“十四五”階段發(fā)展好智慧城管，有利于促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，形成“上下一體、齊抓共管”的智慧化城市管理新格局。

　　（一）數(shù)字城管，城市管理的基座

　　城市部件庫，是城管基礎(chǔ)設(shè)施資源的底賬。城市部件普查，首先需要對部件數(shù)據(jù)進行外業(yè)調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后，對部件數(shù)據(jù)進行處理并在電子地圖上進行標(biāo)定，同時對基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)需作必要的處理，根據(jù)網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，最終形成基于基礎(chǔ)地理信息的部件資源，主要包括基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、柵格影像數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)。

　　在此基礎(chǔ)上，遵照數(shù)字化城管的指導(dǎo)思想，結(jié)合城市管理的具體情況，加強市民與政府的良性互動，提出城市管理的新模式和運行機制，建立政府監(jiān)督協(xié)調(diào)、企業(yè)規(guī)范運作、市民廣泛參與，各司其職、各盡其能、相互配合的城市管理聯(lián)動機制。

　　（二）智慧應(yīng)用，城市管理的支柱

　　從數(shù)字城管，走向智慧城管，就是要推動城管各項工作的全面智慧化。

　　物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用內(nèi)容包括井蓋改造、路燈改造、消防栓改造、公廁在線監(jiān)測、雨污水井在線監(jiān)測、垃圾桶垃圾溢滿監(jiān)測等，實現(xiàn)對井蓋位移、路燈控制、消防栓預(yù)警、公廁環(huán)境監(jiān)測、水位報警、垃圾滿溢等情況的實時監(jiān)測。

　　建設(shè)視頻智能分析系統(tǒng)，通過在重點區(qū)域安裝智能分析視頻監(jiān)控攝像頭，解決現(xiàn)階段對衛(wèi)生黑點、流動攤販和固體垃圾違規(guī)堆填等違規(guī)行為只能采用人工巡查方式、對于隱蔽性較強的違規(guī)行為缺乏行之有效的取證手段和執(zhí)法依據(jù)等難題。城管一張圖可通過專用接口進行視頻圖像播放、視頻源選擇，實現(xiàn)對城市部件和事件的全方位、全時段的可視化監(jiān)控管理。

　　發(fā)展智慧停車，對進場和離場車輛進行自動檢測和識別，輔以其他技術(shù)手段，緩解“停車難、行車難”問題。借助物聯(lián)網(wǎng)感知、傳輸和發(fā)布等技術(shù)，實現(xiàn)對各個停車網(wǎng)點的統(tǒng)籌監(jiān)管，實現(xiàn)對靜態(tài)/動態(tài)交通車輛信息的全網(wǎng)覆蓋，整合應(yīng)用各停車網(wǎng)點的實時運營數(shù)據(jù)，將各停車網(wǎng)點實時車位信息及時向公眾發(fā)布，做好熱點區(qū)域交通疏導(dǎo)，緩解交通通行壓力。

　　（三）運行中心，城市管理的大梁

　　綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和5G等信息化技術(shù)建設(shè)城市運行中心，推動城市管理手段、模式和理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，實現(xiàn)對城市管理的綜合展示、監(jiān)管分析、統(tǒng)一調(diào)度和科學(xué)決策。

　　“一屏觀全城”，依托智慧城市云和視頻共享平臺，實現(xiàn)全城重點公共視頻資源全接入，建立視頻搜索巡邏機制和智能識別機制，對城管敏感區(qū)域、交通路口、人口聚集區(qū)的全天候、立體化管控，將城市運行關(guān)鍵領(lǐng)域的綜合數(shù)據(jù)直觀呈現(xiàn)，實現(xiàn)對城市管理運行情況的實時可視化展現(xiàn)和統(tǒng)一調(diào)度。

　　智慧城市，讓城市會思考，讓生活更美好。智慧城市的建設(shè)不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，更是社會創(chuàng)新，社會治理模式的創(chuàng)新，揭示了城市未來的發(fā)展模式，預(yù)示著城市文明新階段的到來。（作者：李劍）